MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL DE NABAI AL AYUNTAMIENTO DE TUDELA, SOBRE PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS

Exposición de motivos:

Hace numerosos años que reivindicábamos la necesidad de presupuestos participativos en nuestra ciudad. Al principio lo hacíamos en solitario, pero poco a poco fuimos logrando, en primer lugar, que toda la oposición apoyásemos tal necesidad, e incluso hiciésemos una experiencia conjunta pro-presupuestos participativos. Finalmente, acogimos con gran satisfacción la decisión del propio grupo de gobierno, que decidió ponerlos en marcha el año 2006. Reconocimos en todo momento, que fue el grupo de gobierno quien asumió ponerlos en marcha, teniendo mayoría absoluta para decidir tal cuestión o la contraria. Pero, la alegría no duró demasiado. Tras dos años de experiencia francamente mejorable tanto en el procedimiento como en el cumplimiento de los compromisos adquiridos, el mismo grupo de gobierno decidió suprimir los presupuestos participativos durante el ejercicio presupuestario correspondiente al año 2008, con la argumentación de que había menos ingresos. Uno de los efectos negativos que puede tener tal suspensión, es la desilusión de quienes participaban en el proceso, y que, en parte, ya vivían cierta inquietud con el lento ritmo de cumplimiento de los compromisos adquiridos. Otro efecto negativo, es el hecho de que la participación ciudadana en los presupuestos, quede totalmente en el aire cada año, según la valoración que ese mismo año haga de consideraciones diversas quien gobierna.

El hecho de que ante una hipotética situación de menores ingresos municipales, el grupo de gobierno decida suprimir los presupuestos participativos, demuestra, además, la fragilidad de la convicción de tal grupo respecto a la conveniencia e incluso necesidad democrática del proceso presupuestario participativo. Si se determinase el compromiso de un porcentaje mínimo del presupuesto municipal para destinar a presupuestos participativos, la cantidad concreta variaría según fuesen mayores o menores las cantidades globales a ingresar y gastar por el Ayuntamiento, como sucede con las cantidades destinadas, por ejemplo, a Cooperación al Desarrollo, pero no cabría su eliminación al albur de las opiniones de un grupo concreto de gobierno, fuese cual fuese su color o sensibilidad al respecto.

Por otra parte, es de sobra conocida la tardanza, por diferentes circunstancias, del cumplimiento de los compromisos adquiridos en ejercicios anteriores. Además, algunos colectivos y personas participantes, han venido haciendo declaraciones o propuestas aisladas a los diferentes grupos municipales, acerca de la conveniencia de revisar o bien el tiempo de defensa de un proyecto, o bien otras cuestiones de procedimiento, lo cual indica la conveniencia de abordar dicha cuestión.

Por ello, dado que en la Junta de Gobierno del pasado viernes se nos informó de que este mes se retomarían los presupuestos participativos para el año 2009, con la intención de aportar en positivo algunas cuestiones que ayuden a mejorar y consolidar los presupuestos participativos en nuestra ciudad, proponemos el acuerdo de las propuestas siguientes:

PROPUESTAS DE ACUERDO:

1-     Adquirir el compromiso de  destinar anualmente al ejercicio de Presupuestos Participativos, un porcentaje del presupuesto municipal, a determinar en próxima Comisión municipal al efecto antes del próximo ejercicio presupuestario.

2-     Establecer un mecanismo de debate con los colectivos y personas interesadas en presupuestos participativos, para recoger propuestas, tratarlas, y en su caso proponer al pleno, modificaciones de procedimiento de cara al ejercicio siguiente

3-     Crear una comisión extraordinaria, con al menos un representante de cada grupo municipal, o en su defecto incorporar sus funciones a la Comisión de Hacienda, que tenga como función reunirse con el Consejo Gestor de los presupuestos participativos (recomendando al mismo que, a su vez, se reúna con sus representados) y con los técnicos municipales pertinentes, al menos una vez al año, con el fin de evaluar el cumplimiento municipal de los compromisos adquiridos en cada ejercicio de presupuestos participativos realizado.

4-     Enviar los acuerdos adoptados al Consejo Gestor de presupuestos participativos, y a los medios de comunicación.

Fdo: Milagros Rubio y Ana María Ruiz

Concejalas del Grupo Municipal de NABAI

Tudela, 30 de septiembre de 2008